香港内部一肖一码一码:水利部 环境?;げ抗岢孤涫怠豆赜谌嫱菩泻映ぶ频囊饧肥凳┓桨?/h1>
来源:www.tmg.gov.cn  作者:  点击数: 发表时间:2018-01-17 11:24:47

高手买码公式经验秘诀 www.hokl0.cn 我国江河湖泊众多,水系发达,?;そ雍?,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。习近平总书记作出重要指示,强调生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容,要求各地区各部门切实贯彻新发展理念,树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,努力走向社会主义生态文明新时代。李克强总理批示指出,生态文明建设事关经济社会发展全局和人民群众切身利益,是实现可持续发展的重要基石。全面推行河长制,是党中央、国务院为加强河湖管理?;ぷ鞒龅闹卮缶霾卟渴?,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》(厅字〔2016〕42号,以下简称《意见》),确?!兑饧诽岢龅母飨钅勘耆挝衤涞厣?,取得实效,制定本实施方案。

一、 总体要求

《意见》是加强河湖管理?;さ母倭煨晕募?,各地要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性,切实增强使命感和责任感,扎实做好全面推行河长制工作,做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位,确保到2018年底前,全面建立省、市、县、乡四级河长体系,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

二、 制定工作方案

各地要抓紧编制工作方案,细化工作目标、主要任务、组织形式、监督考核、保障措施,明确时间表、路线图和阶段性目标。重点做好以下工作:

(一)确定河湖分级名录。根据河湖的自然属性、跨行政区域情况,以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等,各?。ㄇ?、市)要抓紧提出需由省级负责同志担任河长的主要河湖名录,督促指导各市、县尽快提出需由市、县、乡级领导分级担任河长的河湖名录。大江大河、中央直管河道流经各?。ㄇ?、市)的河段,也要分级分段设立河长。

(二)明确河长制办公室。抓紧提出河长制办公室设置方案,明确牵头单位和组成部门,搭建工作平台,建立工作机制。

(三)细化实化主要任务。围绕《意见》提出的水资源?;?、水域岸线管理?;?、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等任务,结合当地实际,统筹经济社会发展和生态环境?;ひ?,处理好河湖管理?;び肟⒗玫墓叵?,细化实化工作任务,提高方案的针对性、可操作性。

(四)强化分类指导。坚持问题导向,因地制宜,着力解决河湖管理?;ね怀鑫侍?。对江河湖泊,要强化水功能区管理,突出?;ご胧?,特别要加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地?;ちΧ?,对水污染严重、水生态恶化的河湖要加强水污染治理、节水减排、生态?;び胄薷吹?。对城市河湖,要处理好开发利用与?;さ墓叵?,维护水系完整性和生态良好,加大黑臭水体治理;对农村河道,要加强清淤疏浚、环境整治和水系连通。要划定河湖管理范围,加强水域岸线管理和?;?,严格涉河建设项目和活动监管,严禁侵占水域空间,整治乱占滥用、非法养殖、非法采砂等违法违规活动。

(五)明确工作进度。各?。ㄇ?、市)要抓紧制定出台工作方案,并指导、督促所辖市、县出台工作方案。其中,北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等已在全?。ㄊ校┓段谑凳┖映ぶ频牡厍?,要尽快按《意见》要求修(制)订工作方案,2017年6月底前出台省级工作方案,力争2017年年底前制定出台相关制度及考核办法,全面建立河长制。其他?。ㄇ?、市)要在2017年年底前出台省级工作方案,力争2018年6月底前制定出台相关制度及考核办法,全面建立河长制。

三、 落实工作要求

要建立健全河长制工作机制,落实各项工作措施,确?!兑饧匪忱凳?。

(一)完善工作机制。各地要建立河长会议制度,协调解决河湖管理?;ぶ械闹氐隳训阄侍?。建立信息共享制度,定期通报河湖管理?;で榭?,及时跟踪河长制实施进展。建立工作督察制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。建立考核问责与激励机制,对成绩突出的河长及责任单位进行表彰奖励,对失职失责的要严肃问责。建立验收制度,按照工作方案确定的时间节点,及时对建立河长制进行验收。

(二)明确工作人员。明确河长制办公室相关工作人员,落实河湖管理?;?、执法监督责任主体、人员、设备和经费,满足日常工作需要。以市场化、专业化、社会化为方向,加快培育环境治理、维修养护、河道保洁等市场主体。

(三)强化监督检查。各地要对照《意见》以及工作方案,检查督促工作进展情况、任务落实情况,自觉接受社会和群众监督。水利部、环境?;げ拷ㄆ诙愿鞯睾映ぶ剖凳┣榭隹棺ㄏ疃降技觳?。

(四)严格考核问责。各地要加强对全面推行河长制工作的监督考核,严格责任追究,确保各项目标任务有效落实。水利部将把全面推行河长制工作纳入最严格水资源管理制度考核,环境?;げ拷讶嫱菩泻映ぶ乒ぷ髂扇胨廴痉乐涡卸苹凳┣榭隹己?。水利部、环境?;げ拷?017年底组织对建立河长制工作进展情况进行中期评估,2018年底组织对全面推行河长制情况进行总结评估。

(五)加强经验总结推广。鼓励基层大胆探索,勇于创新?;雇菩泻映ぶ魄榭龅母俚餮?,不断提炼和推广好做法、好经验、好举措、好政策,逐步完善河长制的体制机制。水利部、环境?;げ拷橹苟嘀中问降木榻涣?,促进各地相互学习借鉴。

(六)加强信息公开和信息报送。各地要通过主要媒体向社会公告河长名单,在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌,标明河长职责、管护目标、监督电话等内容。各地要建立全面推行河长制的信息报送制度,动态跟踪进展情况。自2017年1月起,各?。ㄇ?、市)河长制办公室(或党委、政府确定的牵头部门)每两月将贯彻落实进展情况报送水利部及环境?;げ?,第一次报送时间为1月10日前;每年1月10日前将年度总结报送水利部及环境?;げ?。

四、 强化保障措施

(一)加强组织领导。各地要加强组织领导,明确责任分工,抓好工作落实。建立水利部会同环境?;げ康认喙夭课渭拥娜嫱菩泻映ぶ乒ぷ鞑考市骰?,强化组织指导和监督检查,研究解决重大问题。水利部、环境?;げ拷胂喙夭棵偶忧抗低ㄐ?,指导各地全面推行河长制工作。

(二)强化部门联动。地方水利、环保部门要加强沟通,密切配合,共同推进河湖管理?;すぷ?。要充分发挥水利、环保、发改、财政、国土、住建、交通、农业、卫生、林业等部门优势,协调联动,各司其职,加强对河长制实施的业务指导和技术指导。要加强部门联合执法,加大对涉河湖违法行为打击力度。

(三)统筹流域协调。各地河湖管理?;すぷ饕肓饔蚬婊嘈?,强化规划约束。对跨行政区域的河湖要明晰管理责任,统筹上下游、左右岸,加强系统治理,实行联防联控。流域管理机构、区域环境?;ざ讲榛挂浞址⒒有?、指导、监督、监测等作用。

(四)落实经费保障。各地要积极落实河湖管理?;ぞ?,引导社会资本参与,建立长效、稳定的河湖管理?;ね度牖?。

(五)加强宣传引导。各地要做好全面推行河长制工作的宣传教育和舆论引导。根据工作节点要求,精心策划组织,充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、微博、客户端等各种媒体和传播手段,特别是要注重运用群众喜闻乐见、易于接受的方式,深入释疑解惑,广泛宣传引导,不断增强公众对河湖?;さ脑鹑我馐逗筒斡胍馐?,营造全社会关注河湖、?;ず雍牧己梅瘴?。

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